Presentación:
Desde 1990, el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD– publica los Informes
sobre Desarrollo Humano. De esta iniciativa ha derivado un esfuerzo, que
actualmente se realiza en 135 países, de producir regularmente Informes
Nacionales. En Guatemala, el PNUD ha venido preparando los Informes
Nacionales de Desarrollo Humano desde 1998. Estos se han constituido en
publicaciones relevantes en el ambiente político, académico y social de
Guatemala. Constituyen un elemento y aporte importante en el escenario
nacional al tratar objetivamente aspectos sensibles de la realidad nacional
que se analizan con un fuerte apoyo estadístico y basados en el conocimiento
y la información más actualizada existente sobre el tema abordado. Tienen,
en consecuencia, tanto un valor académico como instrumental, pues
contribuyen a alimentar el debate sobre temas cruciales para el desarrollo
humano, susceptibles de ser utilizados en el trazado de políticas
nacionales.
En esta oportunidad, el
Informe trata el carácter multiétnico de la nación guatemalteca y los
aspectos que se derivan de ese reconocimiento. Entre ellos, destacan los
temas de la ciudadanía, de la diversidad étnico-cultural existente y de la
dinámica de las relaciones interétnicas. Sin duda es un tema complejo por su
derivación política y porque determina y explica la naturaleza íntima del
país. Por ello, el Informe recoge una discusión teórica viva actualmente en
el campo de las ciencias sociales y da cuenta del pluralismo de posiciones
existentes al respecto. Es complejo también porque casi la mitad de la
población guatemalteca es indígena, presenta los índices más precarios de
desarrollo humano y debe enfrentar importantes barreras en lo económico,
social, político y cultural para hacer efectivos sus derechos.
Hacer posible un proceso de
desarrollo significativo requiere de un esfuerzo del conjunto de la sociedad
guatemalteca para compenetrarse de una realidad social insoslayable. La
reflexión abierta a la que este Informe contribuye, sobre la dinámica
interétnica en el país, debiera ayudar a modelar la formulación de políticas
y programas que reflejen la diversidad existente, favorecer el diálogo
social y el conocimiento mutuo, contribuyendo a reducir de manera ostensible
las desigualdades que aquejan a la sociedad. Por estas razones, el INDH 2005
registra los avances ocurridos en el período 1994-2004 en los distintos ámbitos del desarrollo humano desde
una perspectiva étnica. Así también, los desafíos pendientes por abordar y destaca las oportunidades para
impulsar un desarrollo humano más incluyente y equitativo, que toma en cuenta además, la diversidad étnicocultural
que caracteriza al país.
Es importante reiterar que la preparación del Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2005 es el resultado
de un programa multidisciplinario de trabajo y de la participación de diversas instituciones académicas, de la
sociedad civil y de gobierno vinculadas con la temática. Busca reflejar opiniones diversas y contribuir al debate
político y académico. Para la presente edición, se contó con la participación de más de 250 personas de estos
diversos sectores. Paralelamente, se efectuaron conferencias públicas y encuentros con académicos, gobierno y los medios de
comunicación, donde participaron expertos nacionales e internacionales
quienes abordaron la temática de la diversidad étnico-cultural y su relación
con el desarrollo humano.
A lo largo del proceso de
preparación del Informe se contó con el acompañamiento permanente de los
rectores de las Universidades de San Carlos de Guatemala y Panamericana,
quienes fueron designados por el Foro Nacional de Rectores para esta tarea.
De igual manera, se agradecen los aportes técnicos que hiciera la
Universidad del Valle de Guatemala al comentar varios de los capítulos.
El Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo se complace en poner este Informe a disposición de la
sociedad guatemalteca con la expectativa de contribuir a un debate nacional
que promueva la búsqueda de entendimientos entre ciudadanos y ciudadanas
guatemaltecas acerca de este tema central para el logro del desarrollo
humano.
Barbara Pesce-Monteiro
Representante Residente a.i.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD-Guatemala.
Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. Diversidad étnico-cultural: la ciudadanía en un Estado plural.
Guatemala: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2005, 1a. edición, xvi+425 págs. 20.8 x 27.2 cms. Rustica. ISBN: 99939-69-77-X.
US$15.00.
Q.100.00.
F&G Editores / F&G Libros de Guatemala